رپورٹ : ریاض حسین
پشاور: خیبرپختونخوا میں امن و امان کی صورتحال بہتر بنانے اور متاثرہ علاقوں میں ترقیاتی کاموں کی بحالی کے لیے قائم ایریا ریپریزنٹیٹوز اینڈ ڈیولپمنٹ کونسل (اے آر ڈی سی) کے ارکان کو عسکریت پسندوں سے مذاکرات کرنے یا ان کی شرائط تسلیم کرنے کا اختیار حاصل نہیں، جبکہ کونسل کے ڈپٹی چیف خان مرجان نے وفاقی حکومت سے قبائلی عمائدین کے ایک وفد کو افغانستان بھیجنے کی اجازت دینے کا مطالبہ کیا تھا۔
کونسل کے فوکل پرسن محمود جان بابر کے مطابق ارکان کو صرف یہ ذمہ داری سونپی گئی ہے کہ وہ مقامی آبادی اور عسکریت پسندوں تک حکومت کا پیغام پہنچائیں کہ وہ ہتھیار ڈال کر حکومت کے سامنے سرنڈر کریں یا علاقے چھوڑ دیں۔
بابر نے کہا کہ کونسل کے ارکان کو عسکریت پسندوں کے ساتھ شرائط طے کرنے، کسی سیاسی تصفیے پر پہنچنے یا ان کے افغانستان منتقل ہونے کے انتظامات پر مذاکرات کرنے کا اختیار نہیں دیا گیا۔ ان کے مطابق حکومت رضاکارانہ طور پر ہتھیار ڈالنے والوں کو بعض رعایتیں یا سہولتیں دینے پر غور کر سکتی ہے، لیکن اس حوالے سے فیصلے کرنے کا اختیار کونسل ارکان کے پاس نہیں۔
انہوں نے کہا کہ ماضی کے مذاکرات مطلوبہ نتائج حاصل کرنے میں ناکام رہے اور حکومت عسکریت پسندوں کی شرائط پر اسی عمل کو دہرانے کے لیے تیار نہیں۔
شہریوں کے جانی نقصان سے بچنے کی کوشش
محمود جان بابر کے مطابق اس اقدام کا ایک اہم مقصد ممکنہ سکیورٹی کارروائیوں کے دوران عام شہریوں کے جانی نقصان اور دیگر نقصانات کو کم کرنا ہے۔
انہوں نے کہا کہ مقامی آبادی کو پہلے سے آگاہ کرنے سے شہریوں کو اپنے علاقوں میں عسکریت پسندوں کی موجودگی سے وابستہ خطرات کا اندازہ ہوگا۔ اگر سکیورٹی فورسز کارروائی کریں اور عسکریت پسند شہریوں کے درمیان پناہ لیں تو پیشگی اطلاع سے مقامی لوگوں کو درپیش خطرات کے بارے میں آگاہی میں مدد مل سکتی ہے۔
بابر نے واضح کیا کہ کونسل ارکان کو عسکریت پسندوں کے خلاف لڑنے یا طاقت استعمال کرنے کا اختیار بھی حاصل نہیں۔ فوجی کارروائیاں اور قانون نافذ کرنے کی ذمہ داری سکیورٹی فورسز، پولیس اور دیگر متعلقہ ریاستی اداروں کی ہے۔
جامع قومی پالیسی کے بغیر کامیابی مشکل
سینئر صحافی حق نواز خان نے پاکستان ٹوڈے سے گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ جامع قومی پالیسی اور وسیع تر سیاسی حکمت عملی کے بغیر عسکریت پسندوں کو علاقے چھوڑنے کا پیغام دینے کی کوشش پائیدار نتائج حاصل نہیں کر سکے گی۔
انہوں نے کہا، ’’یہ پہلا موقع نہیں کہ اس طرح کا طریقہ اختیار کیا جا رہا ہے۔ ماضی میں بھی براہِ راست مذاکرات کیے گئے، لیکن ان سے مطلوبہ نتائج حاصل نہیں ہوئے۔‘‘
حق نواز خان کے مطابق سابقہ کوششوں کی ایک بڑی کمزوری یہ تھی کہ مذاکرات متحدہ قومی پالیسی کے بجائے مختلف علاقوں کی سطح پر کیے گئے۔ ان کا کہنا تھا کہ مسئلے کے دیرپا حل کے لیے ایک نمائندہ جرگے یا بااختیار کمیشن کے ذریعے تمام متعلقہ فریقوں کو شامل کرکے مربوط حکمت عملی تیار کرنے کی ضرورت ہے۔
انہوں نے کہا کہ متعدد عسکریت پسند گروہوں کی موجودگی اور کئی برسوں سے جاری تشدد کے باعث یہ مسئلہ محض عسکریت پسندوں کو علاقے چھوڑنے کا کہنے سے حل نہیں ہوگا۔
ان کے مطابق اگر عسکریت پسند علاقے چھوڑنے سے انکار کر دیں اور حکومت واضح حکمت عملی کے بغیر سکیورٹی کارروائیاں جاری رکھے تو اس کے نتائج مقامی آبادی اور کونسل ارکان کے لیے مزید مشکلات پیدا کر سکتے ہیں۔ کونسل کے ارکان بھی متاثرہ علاقوں سے تعلق رکھتے ہیں اور ان کے گھرانے وہیں آباد ہیں، اس لیے انہیں اور ان کے اہل خانہ کو بھی خطرات کا سامنا ہو سکتا ہے۔
حق نواز خان نے کہا، ’’جامع پالیسی اور سیاسی راستۂ کار کے بغیر میرے خیال میں صرف یہ اقدام مطلوبہ نتائج نہیں دے سکے گا۔‘‘
انہوں نے حکومت پر زور دیا کہ سکیورٹی اقدامات کے ساتھ وسیع تر مشاورت اور واضح سیاسی عمل بھی اختیار کیا جائے تاکہ پائیدار امن کی راہ ہموار ہو سکے۔
افغانستان میں مذاکرات کے لیے قبائلی وفد کی تجویز
دوسری جانب اے آر ڈی سی کے ڈپٹی چیف خان مرجان نے وفاقی حکومت سے مطالبہ کیا ہے کہ 15 سے 20 قبائلی عمائدین پر مشتمل وفد کو افغانستان جانے کی اجازت دی جائے تاکہ افغان طالبان اور کالعدم تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) سمیت متعلقہ مسلح گروہوں کے ساتھ بات چیت کے ذریعے سکیورٹی خدشات دور کرنے اور امن کی بحالی کی کوشش کی جا سکے۔
مرجان نے تجویز دی ہے کہ وفد افغانستان میں تقریباً ایک ہفتہ قیام کرے اور متعلقہ فریقوں سے مذاکرات کرے۔ ان کا مؤقف ہے کہ ماضی میں مذاکرات کے ذریعے تشدد میں عارضی کمی لانے میں مدد ملی تھی۔
تاہم افغانستان جانے کے لیے وفد کو حکومتی اجازت دینے کی تجویز تاحال منظوری کی منتظر ہے۔ اس بارے میں کوئی مصدقہ اعلان سامنے نہیں آیا کہ وفد کو باضابطہ طور پر سفر یا ٹی ٹی پی کی قیادت سے مذاکرات کا اختیار دے دیا گیا ہے۔
اے آر ڈی سی کا قیام اور پس منظر
وفاقی حکومت نے مقامی جرگوں سے مشاورت کے بعد 17 اکتوبر 2026 کو 48 رکنی اے آر ڈی سی کا باضابطہ نوٹیفکیشن جاری کیا تھا۔ کونسل میں خیبرپختونخوا کے 12 اضلاع شامل ہیں، جن میں ڈیرہ اسماعیل خان، ٹانک، لکی مروت، بنوں، باجوڑ، مہمند، خیبر، کرم، اورکزئی، شمالی وزیرستان، بالائی جنوبی وزیرستان اور زیریں جنوبی وزیرستان شامل ہیں۔
کونسل کے وسیع تر مقاصد میں عوامی شکایات کا ازالہ، ترقیاتی سرگرمیوں کا فروغ، مقامی نمائندگی کو مضبوط بنانا اور متاثرہ علاقوں میں مسلح گروہوں کو علاقے چھوڑنے پر آمادہ کرنے کی کوششیں شامل ہیں۔
یہ اقدام خیبرپختونخوا میں بڑھتے ہوئے سکیورٹی خدشات کے تناظر میں سامنے آیا ہے۔ سابق وفاق کے زیرِ انتظام قبائلی علاقوں، جنہیں 2018 میں آئینی ترمیم کے ذریعے خیبرپختونخوا میں ضم کیا گیا تھا، میں امن و امان، عوامی تحفظ اور ترقیاتی سرگرمیوں کی بحالی ایک اہم چیلنج رہی ہے۔
حکومت کی موجودہ کوشش کا مقصد مقامی سطح پر رابطوں کے ذریعے عسکریت پسندوں کی موجودگی سے متاثرہ علاقوں میں حالات بہتر بنانا ہے، تاہم کونسل کے ارکان کے محدود اختیارات اور افغانستان میں مذاکرات کے لیے الگ وفد بھیجنے کی تجویز سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس مسئلے کے حل کے طریقۂ کار پر مزید مشاورت اور واضح حکمت عملی کی ضرورت باقی ہے۔
